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當(dāng)前位置:首頁(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范性文件
國(guó)家文物局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修訂草案)>(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》
時(shí)間:2021-01-07 瀏覽:2980 來(lái)源: 作者:
11月10日,國(guó)家文物局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修訂草案)>(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知》,公眾可以通過(guò)電子郵件和信函的方式就征求意見(jiàn)稿提出反饋意見(jiàn)。

以下為《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)全文:

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法
(修訂草案)
(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),促進(jìn)科學(xué)研究和合理利用,傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)中華民族文化自信,增進(jìn)人類(lèi)文明交流互鑒,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 本法所稱(chēng)文物,是指人類(lèi)創(chuàng)造的或者與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi),下列文物受?chē)?guó)家保護(hù):
(一)古文化遺址、古墓葬、古建筑和古代的石窟寺、石刻、壁畫(huà);
(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的,或者具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑;
(三)與中國(guó)共產(chǎn)黨史、中華人民共和國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史有關(guān)的重要史跡、實(shí)物、代表性建筑;
(四)代表性文化景觀;
(五)歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;
(六)歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料、手稿、圖書(shū)資料、視聽(tīng)資料等;
(七)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活以及反映歷史上中外交流的代表性實(shí)物;
(八)其他一百年以上的實(shí)物。

文物認(rèn)定辦法由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類(lèi)化石同文物一樣受?chē)?guó)家保護(hù)。

第三條 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物,分為文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物;文物保護(hù)單位分為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,省級(jí)文物保護(hù)單位,市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。
歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料、視聽(tīng)資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物,分為珍貴文物和一般文物;珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。

第四條 文物工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

第五條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,以及遺存于中華人民共和國(guó)領(lǐng)海以外依照中國(guó)法律由中國(guó)管轄的海域內(nèi)起源于中國(guó)和起源國(guó)不明的文物,屬于國(guó)家所有。
古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代代建筑等不可移動(dòng)文物,除國(guó)家另有規(guī)定的以外,屬于國(guó)家所有。
國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。

下列可移動(dòng)文物,屬于國(guó)家所有:
(一)中國(guó)境內(nèi)出土、出水的文物,國(guó)家另有規(guī)定的除外;
(二)國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位等收藏、保管的文物;
(三)國(guó)家征集、購(gòu)買(mǎi)的文物;
(四)國(guó)家接受捐贈(zèng)的文物;
(五)法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物。

國(guó)有可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其收藏、保管單位的終止或者變更而改變。國(guó)有文物所有權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不能取得國(guó)有文物的所有權(quán),國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第六條 屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?,其所有?quán)受法律保護(hù)。文物的所有人必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。

第七條 任何組織或者個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù),依法享有利用文物保護(hù)成果的權(quán)利。

第八條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)主管全國(guó)文物保護(hù)工作。
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作,按照規(guī)定權(quán)限和程序明確負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。


第九條 文物是不可再生、不可替代的文化資源。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立保護(hù)文物責(zé)任重大的觀念,正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,確保文物安全。
工程建設(shè)、旅游發(fā)展等活動(dòng)必須遵守文物工作方針,不得對(duì)文物造成損害。
公安機(jī)關(guān)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真履行所承擔(dān)的保護(hù)文物的職責(zé),維護(hù)文物管理秩序。

第十條 國(guó)家發(fā)展文物事業(yè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,確保文物事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)確保用于文物保護(hù)工作,任何組織或者個(gè)人不得侵占、挪用。國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立文物保護(hù)基金,專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù)工作,任何組織或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第十一條 國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育,將文物保護(hù)納入國(guó)民教育體系,鼓勵(lì)設(shè)立以文物保護(hù)為宗旨的社會(huì)組織,鼓勵(lì)開(kāi)展志愿服務(wù),增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)。

第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)適用的文物保護(hù)技術(shù),提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)和信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝,培育文物保護(hù)科學(xué)研究與技術(shù)人才。

第十三條 國(guó)家建立文物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)制度,對(duì)全國(guó)文物資源及其保護(hù)狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè),并定期向社會(huì)公布。
國(guó)家建立健全國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理體系,實(shí)行國(guó)有文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和報(bào)告制度。
國(guó)家建立文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù),依法有序向社會(huì)開(kāi)放。

第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)利用文物資源傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,提升中華文化國(guó)際影響力。
任何組織或者個(gè)人不得利用文物資源從事危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
文物利用應(yīng)當(dāng)以確保文物安全為前提,堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先,禁止不當(dāng)利用,防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。

第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織主動(dòng)參與文物保護(hù)利用。
對(duì)有下列事跡的組織或者個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的;
(三)將收藏或者購(gòu)買(mǎi)的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家,或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)報(bào)告或者上交,使文物得到保護(hù)的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的;
(六)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;
(七)在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí),主動(dòng)搶救保護(hù)文物有功或者提供重要線(xiàn)索的;
(八)長(zhǎng)期從事文物工作,作出顯著成績(jī)的。

第十六條 國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)國(guó)際交流,支持開(kāi)展考古、修繕、展覽、科學(xué)研究、執(zhí)法等中外合作。
國(guó)家履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的文物保護(hù)相關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)。
國(guó)家保留收回歷史上被盜或者非法出口的文物的權(quán)利;對(duì)從古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等盜竊并非法出境的中國(guó)文物,以及被盜館藏文物的追索,不受絕對(duì)時(shí)效限制。

第二章 不可移動(dòng)文物

第十七條 在文物資源調(diào)查和考古勘探、發(fā)掘活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的符合本法第二條規(guī)定的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)予以認(rèn)定。
自然人、法人和非法人組織可以向縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定不可移動(dòng)文物。
認(rèn)定不可移動(dòng)文物前,文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn),并向社會(huì)公示;不可移動(dòng)文物屬于集體所有或者私人所有的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)征求文物所有人的意見(jiàn)。

第十八條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)在省級(jí)文物保護(hù)單位中,選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,或者直接確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。
省級(jí)文物保護(hù)單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
市、縣級(jí)文物保護(hù)單位,由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
集體所有或者私人所有的文物保護(hù)單位核定公布前,文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求文物所有人的意見(jiàn)。
未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)予以登記公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文物主管部門(mén)備案。

第十九條 各級(jí)文物保護(hù)單位,分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定公布必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,并區(qū)別情況分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。
未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,明確管理責(zé)任人。縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)可以鼓勵(lì)、指導(dǎo)基層群眾性自治組織,巡查看護(hù)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。
縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施,并公告施行。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域不可移動(dòng)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并做好與相關(guān)規(guī)劃銜接,經(jīng)上一級(jí)人民政府文物主管部門(mén)商相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,由本級(jí)人民政府公布施行。全國(guó)不可移動(dòng)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織編制。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布施行;全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃公布前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)同意。上述規(guī)劃確無(wú)編制必要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門(mén)同意。
地方各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要,由自然資源主管部門(mén)會(huì)同文物主管部門(mén)商定本行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的空間管控內(nèi)容和保護(hù)措施,并納入規(guī)劃。

第二十一條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是,因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須保證文物保護(hù)單位的安全,并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn);在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要,在文物保護(hù)單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO(shè)控制地帶,制定具體的建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn),并予以公布;全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定公布。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門(mén)同意后,報(bào)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn);在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)同意。

第二十三條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期治 理。

第二十四條 建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物;因特殊情況不能避開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
實(shí)施原址保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,報(bào)相應(yīng)的文物主管部門(mén)批準(zhǔn);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的原址保護(hù)措施,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得開(kāi)工建設(shè)。
無(wú)法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的,批準(zhǔn)前須征得國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除;需要遷移的,須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。遷移或者拆除未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)同意。
依照前款規(guī)定拆除國(guó)有不可移動(dòng)文物,由文物主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施,對(duì)具有收藏價(jià)值的石刻、壁畫(huà)、雕塑、建筑構(gòu)件等,指定國(guó)有文物收藏單位收藏;拆除非國(guó)有不可移動(dòng)文物,文物主管部門(mén)可以對(duì)具有收藏價(jià)值的石刻、壁畫(huà)、雕塑、建筑構(gòu)件等,指定國(guó)有文物收藏單位優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
本條規(guī)定的原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用,由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第二十五條 國(guó)有不可移動(dòng)文物由使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),縣級(jí)以上人民政府可以予以補(bǔ)助。
對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,報(bào)相應(yīng)的文物主管部門(mén)批準(zhǔn);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。
文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。
對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則。

第二十六條 不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù),不得在原址重建。但是,因特殊情況需要在原址重建的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十七條 建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,改作其他用途的,市、縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物主管部門(mén)征得上一級(jí)文物主管部門(mén)同意后,報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn);省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級(jí)人民政府的文物主管部門(mén)審核同意后,報(bào)該省級(jí)人民政府批準(zhǔn);全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位改作其他用途的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物改作其他用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)。

第二十八條 國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人或者外國(guó)組織。
非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物主管部門(mén)備案。

第二十九條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能向社會(huì)開(kāi)放。文物保護(hù)單位實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。開(kāi)放的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)合理確定游客承載量,并向社會(huì)公布。
國(guó)家鼓勵(lì)利用不可移動(dòng)文物建立博物館、紀(jì)念館、保管所或者辟為考古遺址公園、城市公園等參觀游覽場(chǎng)所。

第三十條 使用不可移動(dòng)文物,必須遵守不改變文物原狀的原則,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。
對(duì)已有的危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,所在地市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,必要時(shí)對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。

第三十一條 不可移動(dòng)文物滅失或者損毀的,相應(yīng)的文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;確需降級(jí)或者撤銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)文物主管部門(mén)同意后,由原核定公布的人民政府或者登記公布的文物主管部門(mén)批準(zhǔn),并予以公告。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位確需降級(jí)或者撤銷(xiāo)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。文物保護(hù)單位降級(jí)的,應(yīng)當(dāng)依照本法第十八條規(guī)定重新核定公布或者登記公布。

第三十二條 保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市,由國(guó)務(wù)院核定公布為歷史文化名城。
保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專(zhuān)門(mén)的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,并納入相關(guān)規(guī)劃。
歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)辦法,由國(guó)務(wù)院制定。

第三十三條 地下埋藏和水下遺存文物特別豐富的區(qū)域,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織劃定地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護(hù)區(qū),制定具體保護(hù)措施,納入相關(guān)規(guī)劃,并公告施行。

第三十四條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的世界遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定實(shí)施保護(hù)管理;涉及不可移動(dòng)文物保護(hù)的,同時(shí)依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 考古發(fā)掘

第三十五條 一切考古發(fā)掘工作,必須履行報(bào)批手續(xù);從事考古發(fā)掘的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。
地下埋藏和水下遺存的文物,任何組織或者個(gè)人都不得私自發(fā)掘。

第三十六條 從事考古發(fā)掘的單位,為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn);對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)在批準(zhǔn)或者審核前,應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第三十七條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)或者地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
在前款規(guī)定以外的區(qū)域進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
縣級(jí)以上地方人民政府進(jìn)行土地出讓或者劃撥,應(yīng)當(dāng)事先由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)組織進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)根據(jù)文物保護(hù)的要求,會(huì)同建設(shè)單位或者進(jìn)行土地出讓、劃撥的人民政府,共同商定保護(hù)措施;遇有重要發(fā)現(xiàn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府 文物主管部門(mén)及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)處理。

第三十八條 因建設(shè)工程和土地出讓、劃撥需要進(jìn)行的考古發(fā)掘工作,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門(mén)在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及其他科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn),對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)組織發(fā)掘,并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十九條 因建設(shè)工程和土地出讓、劃撥需要進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)根據(jù)考古工作管理事權(quán),將所需費(fèi)用列入相應(yīng)的政府預(yù)算。

第四十條 在建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中,任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén),文物主管部門(mén)接到報(bào)告后,如無(wú)特殊情況,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)可以通知公安機(jī)關(guān)或者海警機(jī)構(gòu)協(xié)助;發(fā)現(xiàn)重要文物的,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén),國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十五日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。
依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國(guó)家所有,任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、截留、破壞。

第四十一條 非經(jīng)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可,任何外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。

第四十二條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)。
考古發(fā)掘的文物,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)根據(jù)保管條件和實(shí)際需要指定國(guó)有文物收藏單位收藏;考古發(fā)掘的重要文物,由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)指定收藏。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn),從事考古發(fā)掘的單位可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本??脊虐l(fā)掘的文物和考古發(fā)掘資料,任何組織或者個(gè)人不得侵占、截留。

第四十三條 根據(jù)保證文物安全、進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物作用的需要,國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以調(diào)用全國(guó)的重要出土文物;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物。

第四章 館藏文物

第四十四條 博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館等文物收藏單位,應(yīng)當(dāng)以教育、研究和欣賞為目的,收藏、保護(hù)并向公眾展示文物,依法登記為非營(yíng)利法人。國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立非國(guó)有文物收藏單位,縣級(jí)以上地方人民政府可以通過(guò)用地保障、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、稅收減免等方式予以支持。

第四十五條 文物收藏單位可以通過(guò)下列方式取得文物:
(一)購(gòu)買(mǎi);
(二)接受捐贈(zèng);
(三)依法交換;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。
國(guó)有文物收藏單位還可以通過(guò)文物主管部門(mén)指定收藏或者調(diào)撥方式取得文物。
文物收藏單位不得征集、購(gòu)買(mǎi)來(lái)源不合法或者來(lái)源不明的文物。

第四十六條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)館藏文物進(jìn)行鑒定,并對(duì)區(qū)分等級(jí)提出意見(jiàn),報(bào)相應(yīng)的文物主管部門(mén)認(rèn)定并確定等級(jí)。
一般文物由市、縣級(jí)人民政府文物主管部門(mén)認(rèn)定;二級(jí)文物、三級(jí)文物由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)確定;一級(jí)文物由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)確定。國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)可以直接指定相應(yīng)等級(jí)的珍貴文物。

第四十七條 文物收藏單位對(duì)收藏的文物,必須設(shè)置館藏文物帳目和檔案,并報(bào)文物主管部門(mén)逐級(jí)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物目錄和檔案;國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家館藏文物總目錄和一級(jí)文物檔案。

第四十八條 文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配置國(guó)有館藏文物資源。國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以調(diào)撥全國(guó)的國(guó)有館藏文物。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)可以調(diào)撥本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有館藏文物;調(diào)撥一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。
國(guó)有文物收藏單位可以申請(qǐng)調(diào)撥?chē)?guó)有館藏文物。

第四十九條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,并報(bào)所在地人民政府文物主管部門(mén)和主管單位備案。未經(jīng)批準(zhǔn),任何組織或者個(gè)人不得調(diào)取館藏文物。
文物收藏單位的法定代表人對(duì)館藏文物的安全負(fù)責(zé)。法定代表人離任時(shí),應(yīng)當(dāng)按照館藏文物帳目辦理館藏文物移交手續(xù)。
各級(jí)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立館藏文物定期檢查制度。

第五十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用,通過(guò)舉辦展覽、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育;通過(guò)借用、交換和在線(xiàn)展覽等方式,提高館藏文物利用效率。
文物收藏單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育教學(xué)、科學(xué)研究等活動(dòng)提供支持和幫助??h級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物收藏單位展覽的備案管理;涉及引進(jìn)境外展覽的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十一條 文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的,應(yīng)當(dāng)分別報(bào)其所在地人民政府文物主管部門(mén)備案;借用期限不得超過(guò)三年。
其他單位因舉辦展覽需臨時(shí)借用館藏文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物收藏單位同意并報(bào)其文物主管部門(mén)批準(zhǔn),展覽結(jié)束后即時(shí)歸還;借用一級(jí)文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十二條 已經(jīng)建立館藏文物帳目和檔案的國(guó)有文物收藏單位,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn),其館藏文物可以在國(guó)有文物收藏單位之間交換。
非國(guó)有文物收藏單位之間交換館藏文物,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。
依照前兩款規(guī)定交換一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第五十三條 依法調(diào)撥、交換、借用館藏文物,取得文物的文物收藏單位可以給予合理補(bǔ)償。
文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補(bǔ)償費(fèi)用,必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物,任何組織或者個(gè)人不得挪用、侵占。
調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴(yán)格保管,不得丟失、損毀。

第五十四條 禁止文物收藏單位將館藏文物贈(zèng)與、出租、出售或者抵押、質(zhì)押給其他單位、個(gè)人。文物主管部門(mén)和文物收藏單位的工作人員不得借用館藏文物,不得非法侵占館藏文物。

第五十五條 修復(fù)館藏文物,不得改變館藏文物的原狀;復(fù)制、拍攝、拓印館藏文物,不得對(duì)館藏文物造成損害。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
不可移動(dòng)文物的單體文物的修復(fù)、復(fù)制、拍攝、拓印,適用前款規(guī)定。

第五十六條 珍貴文物價(jià)值減損的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;確需降級(jí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原確定等級(jí)的文物主管部門(mén)組織鑒定,并依照本法第四十六條規(guī)定重新確定等級(jí)。
一般文物無(wú)法修復(fù)并且無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值的,文物收藏單位可以提出退出館藏申請(qǐng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。退出館藏的文物,應(yīng)當(dāng)用于教學(xué)、科學(xué)研究等公益用途。
文物收藏單位終止的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)按照館藏文物帳目和檔案進(jìn)行清點(diǎn)接收,并指定文物收藏單位收藏,不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配。


第五十七條 一級(jí)文物損毀的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)核查處理。其他館藏文物損毀的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)核查處理,核查處理結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第五十八條 其他單位收藏的國(guó)有可移動(dòng)文物,參照館藏文物管理。

第五章 民間收藏文物

第五十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持文物收藏單位以外的自然人、法人和非法人組織合法收藏文物。國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)對(duì)文物的收藏、鑒定、流通、展示等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理,明確流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的文物登記認(rèn)定程序。文物收藏單位以外的自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)收藏的文物。

第六十條 文物收藏單位以外的自然人、法人和非法人組織可以收藏通過(guò)下列方式取得的文物:
(一)依法繼承或者接受贈(zèng)與;
(二)從文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi);
(三)合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>
(四)國(guó)家規(guī)定的其他合法方式。
前款所列文物可以依法流通。

第六十一條 自然人、法人和非法人組織不得買(mǎi)賣(mài)下列文物:
(一)中華人民共和國(guó)境內(nèi)出土、出水的文物;
(二)館藏文物;
(三)國(guó)有不可移動(dòng)文物中的石刻、壁畫(huà)、雕塑、建筑構(gòu)件等;
(四)依法沒(méi)收的文物;
(五)被盜和非法出境的中國(guó)文物;
(六)被盜和非法出境的外國(guó)文物。
(七)其他禁止交易的文物。
國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)公布被盜和非法出境的中國(guó)文物名單信息,外國(guó)政府與相關(guān)國(guó)際組織向中國(guó)政府通報(bào)的被盜和非法出境的文物名單信息,以及禁止交易文物目錄。

第六十二條 國(guó)家鼓勵(lì)文物收藏單位為自然人、法人和非法人組織提供公益性文物鑒定咨詢(xún),文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公益性文物鑒定咨詢(xún)活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。
從事文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)頒發(fā)的文物鑒定經(jīng)營(yíng)許可證。
文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定。涉案文物鑒定評(píng)估工作,由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法主管部門(mén)實(shí)施管理。

第六十三 從事購(gòu)銷(xiāo)、拍賣(mài)等文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)頒發(fā)的文物流通經(jīng)營(yíng)許可證。
文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件由國(guó)務(wù)院規(guī)定。除經(jīng)批準(zhǔn)的文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)外,其他單位或者個(gè)人不得從事文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十四條 文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)本法第六十一條第一款規(guī)定的文物。文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的文物,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)審核;審核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)對(duì)經(jīng)審核允許經(jīng)營(yíng)的文物信息進(jìn)行公開(kāi)。

第六十五條 國(guó)家對(duì)流通中的珍貴文物享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)可以指定國(guó)有文物收藏單位以事前協(xié)商、定向拍賣(mài)、事后按市場(chǎng)成交價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)等方式優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

第六十六條 文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)審核的文物,對(duì)經(jīng)營(yíng)的文物應(yīng)當(dāng)標(biāo)明基本信息。

第六十七條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)文物經(jīng)營(yíng)信息與信用管理系統(tǒng)。
文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄,并于文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成后三十日內(nèi)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)備案。
文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)參與者要求對(duì)其身份保密的,文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十八條 文物主管部門(mén)的工作人員不得舉辦或者參與舉辦文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位不得舉辦或者參與舉辦文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu);文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位。
從事購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得從事文物拍賣(mài)活動(dòng),從事文物拍賣(mài)活動(dòng)的文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。禁止設(shè)立外商投資的文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第六十九條 國(guó)家鼓勵(lì)文物收藏單位以外的自然人、法人和非法人組織將其合法收藏的文物捐贈(zèng)給文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。
文物收藏單位應(yīng)當(dāng)尊重并按照捐贈(zèng)人的意愿,對(duì)捐贈(zèng)的文物妥善收藏、保管和展示。捐贈(zèng)人依法享受稅收等政策優(yōu)惠。
國(guó)家禁止出境的文物,不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織。

第七十條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收單位,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物。
揀選文物應(yīng)當(dāng)移交文物主管部門(mén),由文物主管部門(mén)指定的國(guó)有文物收藏單位收藏,并給予合理補(bǔ)償。

第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)和海警機(jī)構(gòu)依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),妥善保管,結(jié)案后一年內(nèi)無(wú)償移交文物主管部門(mén),由文物主管部門(mén)指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。

第六章 文物出境進(jìn)境 

第七十二條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)主管文物出境進(jìn)境審核工作,制定文物出境進(jìn)境審核標(biāo)準(zhǔn)和條件,設(shè)立文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu),制發(fā)文物出境許可證。

第七十三條 國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境;但是依照本法規(guī)定因展覽等原因臨時(shí)出境、臨時(shí)進(jìn)境復(fù)出境或者因特殊需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)出境的除外。
文物禁止出境審核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

第七十四條 文物出境,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)給文物出境許可證,從指定的口岸出境。
任何組織或者個(gè)人及其代理人運(yùn)送、交寄、攜帶文物出境,應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)申報(bào);海關(guān)憑文物出境許可證放行。

第七十五條 文物因展覽等原因臨時(shí)出境,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)批準(zhǔn);文物出境展覽,一級(jí)文物超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);一級(jí)文物中的孤品和易損品,禁止出境展覽。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)憑國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件查驗(yàn)、登記,并發(fā)給文物出境許可證,海關(guān)憑文物出境許可證放行。臨時(shí)出境的文物復(fù)進(jìn)境,由原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。

第七十六條 文物進(jìn)境,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào),并報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記;經(jīng)審核屬于本法第六十一條第一款規(guī)定的文物,文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)不予登記,交由海關(guān)依法處理。
經(jīng)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)登記進(jìn)境的文物復(fù)出境,必須經(jīng)原文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、查驗(yàn);經(jīng)審核、查驗(yàn)無(wú)誤的,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)給文物出境許可證,海關(guān)憑文物出境許可證放行。

第七十七條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)依照相關(guān)國(guó)際公約和法律規(guī)定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)被盜和非法出境的中國(guó)文物開(kāi)展追索;對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的被盜和非法出境的外國(guó)文物,與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展返還合作。

第七十八條 國(guó)家從境外追索、接受返還的文物,以及文物主管部門(mén)、國(guó)有文物收藏單位以公益性活動(dòng)為目的從境外購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)的文物,依法享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

第七章 監(jiān)督檢查

第七十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將文物安全工作納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系,作為對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有文物保護(hù)職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)人民政府的考核內(nèi)容。

第八十條 國(guó)家建立文物督察制度。國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén),對(duì)地方人民政府履行文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督察,對(duì)重大文物行政違法案件和文物安全責(zé)任事故進(jìn)行督辦。

第八十一條 國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門(mén)對(duì)因保護(hù)不力造成文物嚴(yán)重破壞或者安全隱患突出的,可以約談縣級(jí)以上地方人民政 府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求限期整改。

第八十二條 縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)或者執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀或者篡改的文件資料予以封存;
(三)查封或者扣押破壞損毀文物的工具、設(shè)備及財(cái)物,查封與破壞文物活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所;
(四)責(zé)令行為人停止侵害文物的行為。

第八十三條 縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)或者執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通文物違法舉報(bào)渠道,依法受理自然人、法人和非法人組織舉報(bào)的破壞文物的信息和線(xiàn)索。

第八十四條 國(guó)家建立文物安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度。
文物保護(hù)單位和文物收藏單位安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定。

第八十五條 不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu),文物收藏單位和其他收藏文物的單位,未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的不可移動(dòng)文物的使用人、所有人,承擔(dān)文物安全直接責(zé)任。
不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu)、文物收藏單位和其他收藏文物的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全文物安全制度,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任,配備防火、防盜、防破壞、防自然損壞的設(shè)施設(shè)備。

第八十六條 承擔(dān)文物安全直接責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的文物安全檢查,及時(shí)消除文物安全隱患。
發(fā)生文物損毀、被盜、被搶或者丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并同時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)報(bào)告。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位和館藏文物損毀、被盜、被搶或者丟失的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)至國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)。

第八十七條 國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)公益訴訟制止破壞文物的行為。對(duì)于破壞文物致使社會(huì)公共利益受到損害的行為,縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)、依法設(shè)立的以文物保護(hù)為宗旨的社會(huì)組織,可以依法向人民法院提起訴訟。

第八章 法律責(zé)任 

第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜掘古文化遺址、古墓葬的;
(二)故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位,以及故意損毀其他不可移動(dòng)文物的;
(三)擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的;
(四)將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織的;
(五)以牟利為目的倒賣(mài)國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的;
(六)走私文物的;
(七)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的;
(八)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。

第八十九條 違反本法規(guī)定,造成文物破壞、損毀、滅失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)或者海警機(jī)構(gòu)依法給予治安管理處罰。

第九十條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法劃定公布文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的;
(二)未按照規(guī)定公布不可移動(dòng)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、有關(guān)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃,或者未依法將不可移動(dòng)文物空間管控內(nèi)容和保護(hù)措施納入國(guó)土空間規(guī)劃的;
(三)未依法劃定公布地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護(hù)區(qū)的;
(四)未依法審批文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè),威脅文物保護(hù)單位安全的;
(五)未按照規(guī)定權(quán)限和程序明確本行政區(qū)域負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理的機(jī)構(gòu),造成文物嚴(yán)重破壞或者安全隱患突出的;
(六)未依照本法規(guī)定進(jìn)行不可移動(dòng)文物撤銷(xiāo)或者降級(jí),或者在文物保護(hù)單位降級(jí)后未依法核定公布的;
(七)進(jìn)行土地出讓或者劃撥,未事先進(jìn)行考古調(diào)查、勘探或者發(fā)掘的。

第九十一條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,并責(zé)令承擔(dān)相關(guān)文物修 繕和復(fù)原費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):
(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
(二)在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物主管部門(mén)同意,對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
(三)未制定不可移動(dòng)文物原址保護(hù)措施,或者不可移動(dòng)文物原址保護(hù)措施未經(jīng)文物主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè),造成文物破壞的;
(四)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的;
(五)擅自修繕不可移動(dòng)文物,明顯改變文物原狀的;
(六)擅自在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物,造成文物破壞的;
(七)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),擅自從事文物修繕、遷移、重建的;
(八)進(jìn)行建設(shè)工程,未依法報(bào)請(qǐng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探,造成文物破壞的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第十九條規(guī)定設(shè)立的不可移動(dòng)文物保護(hù)標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者文物主管部門(mén)給予警告,可以并處罰款。

第九十二條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的,或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法給予處 罰。

第九十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得,違法所得十萬(wàn)元以上的,可以并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得、違法所得難以計(jì)算或者不足十萬(wàn)元的,可以并處一百萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本法第二十七條規(guī)定,擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的;
(二)違反本法第二十八條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、抵押不可移動(dòng)文物,或者開(kāi)展企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第九十四條 歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)其歷史文化名城稱(chēng)號(hào);歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷(xiāo)其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào);對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九十五條 文物收藏單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng);拒不改正的,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的沒(méi)收違法所得:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物帳目和檔案、管理制度,或者未將館藏文物帳目和檔案、管理制度備案的;
(二)法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物帳目移交館藏文物,或者所移交的館藏文物與館藏文物帳目不符的;
(三)將館藏文物贈(zèng)與、出租、出售或者抵押、質(zhì)押給其他單位、個(gè)人的;
(四)違反本法第五十一、五十二條借用、交換館藏文物的;
(五)違反本法第五十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借或者抵押、質(zhì)押文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)境外展覽的;
(七)終止的文物收藏單位將館藏文物向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配,或者所移交的館藏文物與館藏文物帳目不符的。

第九十六條 買(mǎi)賣(mài)國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得、非法買(mǎi)賣(mài)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足十萬(wàn)元的,可以并處一百萬(wàn)元以下的罰款。
文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足十萬(wàn)元的,可以并處五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證書(shū),限制其業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第九十七條 未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),或者擅自從事文物鑒定經(jīng)營(yíng)、文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五十萬(wàn)元的,可以并處五百萬(wàn)元以下的罰款。

第九十八條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評(píng),沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五十萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五十萬(wàn)元的,可以并處五百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證書(shū):
(一)文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位從事文物流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事文物鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)從事購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事文物拍賣(mài)活動(dòng)的;
(四)從事文物拍賣(mài)活動(dòng)的文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的;
(五)文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的文物,未經(jīng)審核的。

第九十九條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)或者海警機(jī)構(gòu)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的;
(二)未按照規(guī)定移交揀選文物的。

第一百條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)或者海警機(jī)構(gòu)依法給予處罰:
(一)運(yùn)送、交寄、攜帶文物出境,未依照本法規(guī)定申報(bào)的;
(二)運(yùn)送、交寄、攜帶本法第六十一條第一款規(guī)定的文物進(jìn)境的;
(三)將依照本法第七十八條規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠的文物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者質(zhì)押的。

第一百零一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,限制其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證書(shū):
(一)改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途,未依照本法規(guī)定報(bào)告的;
(二)轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途,未依照本法規(guī)定備案的;
(三)不可移動(dòng)文物的使用人、所有人具備修繕能力而拒不依法履行搶險(xiǎn)修繕義務(wù)的;
(四)考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘,或者不如實(shí)報(bào)告考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘結(jié)果,或者不按照規(guī)定移交考古發(fā)掘的文物和考古發(fā)掘資料的;
(五)違反本法第四十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的;
(六)文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物主管部門(mén)備案的;
(七)文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未對(duì)經(jīng)營(yíng)文物標(biāo)明基本信息的;
(八)文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定證書(shū)或者專(zhuān)家意見(jiàn)的;
(九)偽造、變?cè)煳奈锍鼍吃S可證以及文物進(jìn)出境相關(guān)證明文件的;(十)利用文物資源從事危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)的。

第一百零二條 文物主管部門(mén)、不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu)、文物收藏單位、文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分或者記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的,依法開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)文物主管部門(mén)的工作人員違反本法規(guī)定,濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不當(dāng)撤銷(xiāo)不可移動(dòng)文物或者造成不可移動(dòng)文物不當(dāng)降級(jí),或者在文物保護(hù)單位降級(jí)后未依法登記公布的;
(三)文物主管部門(mén)和文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占文物的;
(四)文物主管部門(mén)的工作人員舉辦或者參與舉辦文物鑒定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者文物流通經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的;
(五)因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的;
(六)文物臨時(shí)出境逾期復(fù)進(jìn)境,造成嚴(yán)重后果的;
(七)將退出館藏的文物用于營(yíng)利目的的;
(八)貪污、侵占、挪用文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的;
(九)征集、購(gòu)買(mǎi)來(lái)源不合法或者來(lái)源不明的文物的。前款被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)從業(yè)資格的人員,自被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第一百零三條 不可移動(dòng)文物管理機(jī)構(gòu)、文物收藏單位和其他收藏文物的單位,未建立健全文物安全制度、落實(shí)安全責(zé)任,未配備防火、防盜、防破壞、防自然損壞的設(shè)施設(shè)備,或者未及時(shí)消除文物安全隱患的,由縣級(jí)以上 人民政府文物主管部門(mén)責(zé)令改正。

第一百零四條 有本法第九十三條、第九十五條、第九十七條、第九十八條、第一百零一條、第一百零二條規(guī)定所列行為之一的,負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國(guó)家公職人員的,依法給予處分。

第一百零五條 對(duì)自然人、法人和非法人組織違反本法規(guī)定的嚴(yán)重失信行為,由文物主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)記入信用記錄,依法向社會(huì)公布。

第一百零六條 公安機(jī)關(guān)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住城鄉(xiāng)建設(shè)、海關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成國(guó)家保護(hù)的珍貴文物 損毀或者流失的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第一百零七條 本法自 年 月 日起施行。
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